之所以以推动中小建筑企业发展为基本立意，首先是因为中小建筑企业已成为中国建筑业的主体，正发挥着主力军的作用。按照国务院关于《中小企业标准暂行规定》，建筑业中小型企业以“职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额40000万元以下”来划定。目前我国相当部分的一级施工总承包企业、全部二级及以下的施工总承包企业以及所有的专业承包企业和劳务企业，大都属于中小建筑企业的范围。根据国家2007年有关企业登记的统计材料显示，2006年我国国内建筑企业数量有9万多家，从业人数达4,500万人。同期建设部的统计材料显示，有资质的建筑企业6万多家，从事建筑业人数近3900万人。2008年住房和城乡建设部综合财务司与中国建筑业协会联合推出《2007年建筑业发展统计分析》，2007年底全国有资质的建筑业企业为59256个，其中特级资质企业260多家，一级资质企业3000多家，两者之和仅占有资质的建筑企业总数的5%多一些。无论按有资质的6万家还是按全口径9万多家计，我国中小建筑企业占全国建筑企业总数95%%以上只是一个保守的数字。

　　中小建筑企业不仅数量多，而且作用大。目前我国多数大型建筑企业，都是走管理型、集团型、智力密集型的改革发展道路。这些大型建筑企业凭借其品牌优势和市场竞争力承揽工程后，都以不同的方式来选择中小建筑企业去完成。全社会城乡建设中的大量的中小型工程项目，都是中小建筑企业独立完成或合作完成的。完全可以说，中小建筑企业在我国的建筑市场上已经处在主力军的地位。这是建筑业劳动密集的产业特征决定的，无论工程项目大小，都一定要靠劳动者的双手把它拨出地面，擎上空中。中小建筑企业正是这一劳动密集的产业大军所凝聚起的企业群体。它与大型建筑企业相协力，相融合，相适应，大大促进了中国建筑业的繁荣发展。

　　之所以以推动中小建筑企业发展为基本立意，还因为我国中小建筑企业已经成为了大型龙头建筑企业的重要依托和依靠力量。早在20多年前，国家建设主管部门就提出施工管理体制改革的基本思路，这就是努力造就一个层次分明、结构合理、竞争有序的建筑企业组织结构，即以涵盖设计、采购、施工、试运行四位一体的工程总承包企业为龙头、以施工总承包企业为主体、以大量专业承包和劳务分包企业为依托的建筑企业结构。这种建筑企业上小下大的宝塔型组织结构中，处在宝塔基础位置的专业承包和劳务分包企业和处在主体位置的部分施工总承包企业，都应是中小建筑企业的群体。20多年来，这一群体有了飞跃的发展，有远见的中小建筑企业，能够充分理解国家对建筑业改革发展的政策导向，充分认识建筑市场的正常需求，立足于把中小建筑企业做精做专做强。纵观欧美、日本等建筑业发达的国家建筑企业结构，无一不是宝塔型的。企业的强大不只是它的规模，更重要的是它的市场竞争能力和赢利能力。事实上，中小建筑企业一方面瞄准建筑市场的业主需要，一方面把作为大型龙头建筑企业的可靠依托同时作为市场需要，面向两个层面的市场需求，做到“人无我有、人有我优、人优我廉、人廉我特”，大大提高了市场竞争能力，成为了大型建筑企业靠得住的群体力量。

　　之所以以推动中小建筑企业发展为基本立意，更是因为中小建筑企业群体有着广阔的市场前景和发展空间。近年来，我国经济增长一直呈高速增长态势，连续几年GDP增长都在10%%以上。从国家整体经济发展状况看，我国GDP的增长在一定的历史时期内是不会降低的。大家知道，在拉动中国经济增长的投资、出口、消费“三驾马车”中，投资将依然占主导地位。业界人士都明白，投资将决定建筑市场的前景。我保守预期，今后十年，我国建筑业年度的增长不会低于10%%。这将表现为：城市基础设施建设任重道远，城市道路、快速交通设施、供水、供电、污水处理、垃圾处理、园林绿化、景观建设、停车设施、地下空间开发利用等等，都是方兴未艾，随着农村的城市化进程，所有这些更是任重道远；交通建设还处在高峰时期，国家规划到2020年尚有4万公里高速公路未完成，农村新建、改建公路每年都有30万公里左右，还有铁路、港口、码头、机场等等大批项目等待建设；住宅建设依然需求巨大，不仅城市新建和拆迁改造的任务仍然十分繁重，农村城市化对住宅的要求更会日益迫切；社会公益事业建设的学校、医院等教育文化卫生娱乐设施和商业建设都是建筑业的大市场；工业建设项目有增无减，我国是制造业大国，不仅机械、化工、能源、汽车、船舶等工业建设还要发展，和人民生活密切相关的轻纺、电器等工业更是有大批的建设项目需求；国际承包市场开拓仍有巨大潜力，中国建筑企业走出国门完全可以说是前景十分广阔。因此说我国的建筑企业包括中小建筑企业仍将处于难得的历史发展机遇期，毫不悲观地说，建筑业发展舞台仍将十分宽阔。

　　但应清楚地看到，当前中小建筑企业与大型建筑企业一样，同样经历着过度竞争、市场无序、招标压价、投标垫资、工程款拖欠等等的严峻考验。在经历这些考验中十分可贵的是，中小建筑企业群体积极探索了不同的发展道路和创新了许多体现中小建筑企业特征的经验。

　　回顾过去是为了面向未来，总结经验是为了繁荣明天。当前，中小建筑企业与全行业一样，同样面临着新的机遇和挑战、新的任务和要求。大家不会忘记，去年6月3日，温家宝总理在“百家建筑业企业致温家宝总理的信”上做出了重要批示。总理指出：“当前建筑企业面临的主要任务：一是提高建筑工程质量和效益，满足经济、社会发展和人民生活需要；二是广泛应用节能环保技术，推进建筑业可持续发展；三是深化改革，加强管理，提高企业经营水平和竞争能力；四是加强领导班子建设和干部职工培训，提高建筑队伍整体素质。”对于这四点指示，我们应从对人民负责对社会负责的高度，来提高工程质量和效益；应从科学发展观的高度，来推进节约搞建设和建筑业的可持续发展；应从提高核心竞争力的高度，来深化改革、加强管理、提高经营水平和全行业的整体素质。在这些方面，中小建筑企业都应当大有作为，我深信也一定能够大有作为。为此，最近一段时间，中建协项目管理委员会和经营管理委员会组织一批专家学者和业内企业管理工作者，先后深入到北京、河南、河北、辽宁、江苏等省市，对国都建设等十几家中小建筑企业进行了广泛而深入的调查研究。在这一过程中，各个层面的有关人士为中小建筑企业的更好发展发表了很多很有见地的意见。集中这些建言献策的主要内容，概括起来，我认为有以下几点启示，可以为今后促进我国中小建筑企业改革发展提供借鉴。

　　第一，中小建筑企业一定要以科学发展观为指导，积极汲取全行业特别是大型国有建筑企业成功的管理经验，大力培育强化富有生机和活力的先进理念。二十几年来，国有大型建筑企业带着计划经济时期僵化的思想观念，背着几十年形成的沉重的历史负担，不怨天不怨地，投入到了全行业全面实行竞争机制的改革大潮，成功培育创造了适应招标承包制的新思维、新认识、新理念。他们用非常精彩的语言说：“悠悠万事、市场唯大、经营为先”，“竞争无情，商机无限”；他们又说：“诚信业主，创造机遇，赢得市场”，“诚信为本，以德经营”；他们还说：“发展靠市场，市场靠信誉，信誉靠质量，质量靠管理，管理出效益”等等。这些精辟的概括，集中反映了这些大型国有企业所培养成的适应社会主义市场经济的先进理念。我们中小建筑企业均诞生和成长在改革开放的年代，规模不大，体制不老，负担不重，机制不僵，这些特征汇集成了富有生机和活力的优势。但如果没有一个先进的理念来支撑，这些优势就不会固然存在，就不会发挥积极效应。相反，中小企业的劣势就会有所呈现。为此经营为先的理念一定要扎根于中小建筑企业，全力以赴地面向业主、杀进市场、狠抓商机、赢得发展。这就是说，中小建筑企业和大型建筑企业一定要形成先进的理念互动，发出一个共同的声音，这就是：“今天的质量就是明天的市场”，“建一个项目，交一批朋友，开一片市场。”

　　第二，中小建筑企业一定要以科学发展观为指导，做好“中小”文章，集思广益，实事求是，确立一个符合中小建筑企业适应市场竞争的发展战略。中小建筑企业一定要找准自己的市场方向，明确市场定位，在分析企业外部环境和企业内部资源及能力的基础上，确立企业的发展战略。众所周知，中小建筑企业和大企业相比，企业外部环境和企业内部资源都不一样。在资金方面，无论自有资金实力、融资能力、盈利能力、偿债能力、资产运营能力都不能和大企业相比。在技术资源方面，从技术人才队伍的总量与结构、技术管理体系与制度、具有技术含量的机械设备、技术方案和工法的积累与集约化，到信息化技术、自主创新能力、研发能力等，也不能和大企业相比。在人力资源方面，中小建筑企业各类人员的数量、结构、分布、使用、流动、潜力、来源、成本、培训等方面更不能和大型建筑企业相比。这几个“不能相比”就告诉我们，中小建筑企业一定要立足“中小”，不要盲目求大，而要从实际出发，制定适合自己的发展战略。我这样说不是排斥做大，而是一定要以做强和做专为基础。例如北京国都建设集团作为工程总承包商，他们不追求高大精尖，不与大企业争高下，而是立足于市场空间大、风险小的一般性建筑；作专业装饰承包，则立足于做精做细，做出获奖名牌。可见他们“以强做大、以专做强”的战略就是成功的选择，总之他们注重发展战略，拓展市场空间；注重发展质量，提高管理水平；注重发展文化，创新诚信和谐团队的经验，很值得同行借鉴。又如江苏省以建筑之乡为基础的中小建筑企业，抓住历史机遇，明确企业发展方向，下决心培育以技能为核心的企业竞争力，真正做到“人无我有、人有我优、人优我廉、人廉我特”。他们的队伍打遍全国，走出国门，成为了很多大企业的依托和骨干力量，不少人赞扬他们是手艺巧、作风强、效率高、质量好、信得过的队伍。所以，把企业做强做专是中小建筑企业很值得倡导的发展战略。

　　第三，中小建筑企业一定要以科学发展观为指导，遵循建筑业的生产方式，创新适应中小建筑企业的项目管理模式。建筑业的生产方式就是项目管理。所有的建筑企业都不例外地遵循这种方式和经营管理模式。项目经理部是上世纪80年代建筑业诞生的新型生产方式的组织形式。最近，我从理论和实践上汇集了多方面的创新成果，对项目经理部做了这样一段描述：“项目经理部作为建筑企业现实生产力的形成场所，作为新型生产方式最基本的组织形式，作为企业管理风险的防范基点，已经成为了以项目经理责任制为核心的质量、工期、成本、安全、环境、资源和职业健康的责任载体，已经成为了企业品牌建设的形象窗口，已经成为了建筑生产活动和建筑劳务管理的文化阵地。”这里的形成场所、组织形式、防范基点、责任载体、形象窗口和文化阵地“六句话”，概括了项目经理部这一组织形式在建筑企业中的重要地位和作用。在深刻理解这“六句话”的同时，更要从中小建筑企业实际情况出发，在分包方式中，在专业施工中，在劳务作业中，在机械租赁中，创造各自项目管理的特有方式。

　　项目经理部作为一次性成本中心，已为各企业所共识，但中小建筑企业可以将成本中心转变为生产中心，成本由中小建筑企业的企业层面来控制，项目经理部作为生产中心突出质量、进度、安全和现场管理。我们知道，质量安全事故多发生在这个环节。因此盯着质量和安全，把这二者确定为项目管理的生产中心位置，这是更为现实更有针对性的。提出生产中心是对项目成本中心的深化，即加大中小企业从降低成本上获取利润的力度，又会促进项目经理一心抓好生产。

　　第四，中小建筑企业一定要以科学发展观为指导，视人才为企业的生命，重视人才，凝聚人才，大力提升管理人员和职工队伍的职业化水平与整体素质。优秀的建筑企业已经把拥有一批职业化的经营管理队伍、专业化的技术人才队伍和技能化的操作工人队伍作为人力资源管理的主要内容和管理目标。三支队伍中我们比较熟悉的专业技术人员队伍和以技师为代表的操作工人队伍，这两支队伍怎么去抓，怎样去用，各企业都比较熟悉。而对于职业化的经营管理人才队伍怎样认识，怎样培养和使用，还是近几年兴起的新事物。大家知道，2003年中央人才工作会议提出了企业经营管理人才与党政和专业技术人才一起抓以来，建筑企业的经营管理者如何走上职业化的发展道路成为了一个重点问题。什么是企业经营管理者的职业化？简单地说，就是从事企业管理的人员在知识、技能、观念、思维、态度、心理上符合职业规范和标准。它包含职业素养、职业行为、职业能力和职业价值等内容。职业化建设就是按各个职业岗位需求培养专门从事和履行本岗位工作职责的专职人员。这类人员一般都要经过按行业标准所进行的职业培训和职业认证等程序。

　　作为建筑企业必须注重项目管理团队和企业经营管理者两个层面的职业化建设。以项目经理为代表的项目管理团队是工程建设企业职业化建设的基础性职业团队。我国建筑业改革30年的实践证明，项目经理职业化建设是建筑企业的成功经验。无论是哪一类建筑企业，项目经理兴旺，工程项目建设就顺畅；项目经理匮乏，工程项目建设就受到挑战，甚至是惩罚。当前很让人担心的就是项目经理数量严重不足，出现了一些项目经理只挂帅、不出征，或只出征、不守岗、不尽能、不负责等诸多不到位的现象，不能不说这是工程项目管理混乱，质量、安全事故多发的直接原因。

　　因此，加强项目经理职业化建设，加强项目经理责任制的制度建设和加强项目经理队伍的组织建设，是历史的经验，是现实的需求，更是未来发展的兴旺之基。这三个加强是建筑企业的永恒主题。最近，中国建筑业协会联合十二家全国性的建设行业协会，制定了《关于全面推进项目经理职业化建设的指导意见》，提出一个《建设工程项目经理岗位职业管理导则》，这是针对当前在项目管理队伍建设上出现的偏差而发出的行业指导意见。希望我们的中小建筑企业，认真学习理解贯彻这些意见，把项目经理职业化建设这个基础性的大事抓好。

　　建筑企业经营管理中以经营管理建筑企业为职业的，则称为职业经理人。3年前，原建设部给中国建筑业协会经营管理委员会下达“建筑企业职业经理人资质认证与建筑企业资质管理制度研究”课题，在课题精神指引下，全国各地方、各行业建筑企业开展了职业经理人的职业化培训和评价认证工作，取得了不少成果，对提高我国建筑企业经理人的素质起到了很大的推动作用。

　　当前清华大学正在分期举办建筑施工企业总裁高级研修班，每月四天课时一年完成学业，从举办的七期学员看，中小建筑企业的总裁或高级经营管理者的人数不少，大家学习研讨热情很高，这说明了中小建筑企业已清醒认识到：企业的领军人物、高级经营管理团队不走职业化的道路，就适应不了企业发展的需要，就会失去对企业的领导力。

　　我非常希望，各个中小建筑企业都要积极利用行业和社会的各种机会，自觉地参加学习和培训来提高经营管理者的职业化水平。这是对企业负责、对自我负责的强烈事业心和责任感的良好的职业行为。

　　第五，中小建筑企业一定要以科学发展观为指导，善于运用企业文化推动本企业全面协调可持续健康发展。有企业管理者说，企业五年发展靠机遇，十年发展靠企业家，十五年发展靠制度，二十年发展靠文化。这无疑是说，企业的长久发展要靠文化。

　　我们知道，企业文化是80年代企业管理思想的产物，并被公认为现代企业管理的有效模式。企业文化是在一定的历史阶段，在民族文化、道德、伦理文化的背景下，由企业家和员工在长期实践活动中倡导、培育产生的，它具有企业的鲜明个性和时代特征。企业文化因企而生，企业文化建设一定要因企制宜。建筑企业的企业文化建设，具有鲜明的产业特点。

　　一是建筑企业是劳动密集型企业，从业人员很大部分来自农村，素质水平参差不齐，而且临时用工多，人员流动性强，企业文化体现这一特征才有针对性；二是施工现场分散，造成了建筑企业文化建设的离散性，只有将企业文化建设工作做到施工现场，才具有实际意义；三是建筑产品具有一次性和不可逆转性，要靠科学管理和工人的责任感和自觉性来保证工程建设，企业文化寓于工程项目建设的一次性过程之中才有文化价值。

　　这样几点告诉我们建筑企业文化一定要用项目文化的建设来体现。这一点许多大型建筑企业创造了经验，为我们中小建筑企业运用企业文化来抓好团队、提升品牌、推动企业健康发展提供了借鉴。

　　我国改革开放已走过30年的历程，社会主义市场经济体制已初步建立，经济社会发展取得了举世瞩目的成就。

　　但是，目前我国经济、政治、文化、社会等领域体制改革的任务仍很艰巨，改革仍处于攻坚阶段。我们中小建筑企业要按照党的十七大精神，以科学发展观为指导，以纪念改革开放30周年为契机，统一思想、凝聚共识，进一步加大改革力度，为中国建筑业的兴旺，为我们国家全面协调可持续发展作出更大的贡献。张青林