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                        招标代理
1、咨询公司(招标代理)的业务范围
    
建设工程咨询公司不仅为建设单位服务,同时也为建设施工企业服务。为建设单位服务的业务主要是受建设单位委托对建设工程实施监理。在这方面,其任务与监理公司大致一样。为施工企业服务的内容包括:
   
1)协助企业调查建设单位的信誉、管理工程的经验、发包工程项目的主要情况及业主要支付能力,对竞标形势进行分析,协助制定报价策略和投标方案。
   
2)为企业提供有关施工准备、计划、技术、质量、工期、材料、成本、安全等方面的管理方案,参与缔结工程施工承包合同并检查合同的执行情况。
   
3)协助施工企业据理索赔,帮助企业整理各项资料并提交竣工验收报告,参与竣工验收,协助办理结算等事宜。
    
除上述服务外,咨询公司还可以代理建设单位招标和代理施工单位投标。
    
代理机构根据资质审定分甲、乙、丙三个等级。

甲级代理机构:(1)有机构组织章程和完善的管理制度,固定职工人数不少于30人。(2)有高级工程师(高级经济师)职称的总工程师和总经济师,有工程师、经济师、会计师等专业人员。 (3)技术、经济等专业职称的人员须占企业固定职工总数的60%以上,其中工程师、经济师、会计师等技术职称的专业人员不得少于有专业职称总人数的50%。(4)机构负责人、技术经济负责人、部门负责人、财会人员及项目负责人须是该机构的固定职工。(5)注册资本不得少于20万元。其中流动资金不少于注册资本的20%。
   乙级代理机构:(1)有机构组织章程和完善的管理制度,固定职工人数不少于20人。(2)有专业工程师(或经济师)以上技术职称的主任工程师、经济师。(3)有技术经济等专业职称的人员占固定职工总数的50%以上,其中有助理工程师、助理经济师、助理会计师职称以上的专业人员不得少于有专业职称总人数的50%。(4)机构负责人、技术经济负责人、部门负责人、财会人员及项目负责人必须是该机构的固定职工。(5)注册资本不得少于10万元,其中流动资金不少于注册资本的20%。
   丙级代理机构:(1)有机构组织章程和基本的管理制度,固定职工人数不少于10人。(2)有工程师、经济师、会计师等中级以上职称的专业人员。(3)机构负责人、财会人员及项目负责人必须是该机构的固定职工。(4)注册资本不得少于5万元,其中流动资金不少于注册资本的20%。


  建设工程招标投标代理机构的业务范围为:
  甲级代理机构:(1)总投资额不限的建设工程全过程代理招标工作。(2)代招标单位解答工程招标有关事宜,提供招标投标方案。(3)代编招标文件、标底。(4)代编工程预(概)算。(5)代编标书。(6)其他与建设工程招标投标有关的咨询服务。
  乙级代理机构:(1)总投资在3000万元以下的建设工程全过程代理招标工作。(2)~(6)同甲级代理机构。
  丙级代理机构:(1)总投资在300万元以下的建设工程全过程代理招标工作。(2)~(6)同甲、乙级代理机构。
  全过程代理招标包括招标咨询、组织现场踏勘、解答有关工程现场条件的疑问、代编招标文件(包括计算工程量)、代编标底、负责招标答疑、组织开标和进行招标总结等工作。
    
建设工程招标代理机构不得代理接受同一项目同一内容的招标和投标服务工作。建设工程的设计单位也不得代理由本单位设计的项目招标投标服务工作。投标单位不得接受任何招标代理工作。
    
2、咨询监理人员的职业道德规范
    
鉴于咨询监理的工作性质,所处的地位,所承担的责任,咨询监理人员必须遵循起码的职业道德规范。     1)咨询监理人员必须保持中立,应努力用正当的手段为客户谋求最大利益。(2)咨询人员在开展业务过程中,不得接受对技术判断有影响或造成对客户失职行为的任何利益,只能接受客户支付的公正的适当的业务报酬。(3)不得承接本专业以外的业务和自己无把握承担的业务。(4)不得泄漏或盗用由于业务关系而得知的客户的秘密。(5)不得损害其他同行的名誉,不得妨碍其他同行的工作。(6)不得对本专业以外的事项做正式表态,也不得进行自我夸耀的广告宣传。
   
咨询监理人员如有下述行为之一,即可视为背叛本职,从而失去了被委托的资格:(1)违背了作为客户的忠实受托人的职业原则。(2)领取了本职工作以外的酬金。(3)企图取代已被某一项目聘用的咨询监理工程师。(4)蓄意歪曲事实,损害其他咨询监理工程师的声誉、业务和地位。(5)对被同一客户聘用的其他工程师的工作评头论足或缺乏公正客观的科学态度。(6)自我吹嘘做广告宣传。(7)与同行进行不正当的竞争。(8)施加不正当的压力或行贿、受贿以获取项目。(9)有损于工程技术职称的名誉、道德的其他行为举止。3、咨询公司提供的服务内容
   
咨询公司既可为建设单位提供服务,也可为施工企业提供咨询。服务的对象不同,其服务内容自然也不相同。

1)、为建设单位咨询服务的内容

就一个项目的全过程而言,咨询公司的服务主要包括:(1)投资项目的机会研究和初步可行性研究。(2)可行性研究。(3)提出设计要求,组织设计方案竞赛和评选。(4)选择勘察设计单位或自行组织设计班子制定设计进度计划,并组织和监督其实施以检查设计质量。(5)编制概(预)算,控制造价。(6)准备招标文件,组织招标。(7)评审投标书,提出决标意见。(8)与中标单位商签合同。(9)审定承包商提出的施工进度计划。(10)监督履约,处理违约事件,协调建设单位、设计单位与承包商之间的关系。(11)控制工程进度和造价。(12)验收工程,签发付款凭证,结算工程款。(13)整理全部合同文件和技术档案。

2)、为施工企业咨询服务的内容
  
对于施工企业,咨询服务的主要目的是帮助其圆满履约,获得尽可能多的利润。其主要工作如下:(1)对施工方案进行技术比较,选择最佳方案。(2)选用施工机械。(3)设计施工总平面图,确定各种临时设施的数量和位置。(4)确定各工种人数、机具和材料的需要量。(5)编制施工计划。(6)检查进度。(7)检查和督促各个环节的配合和协调。(8)负责质量管理。(9)制订投标报价方案。(10)与业主、分包商及材料供应商商签合同。(11)处理履约期间的各种事项,尤其是索赔。(12)负责安排各阶段验收和帐款结算。(13)控制工程成本。(14)负责竣工决算。虽然咨询公司可以完成上述诸项任务,但多数情况下,咨询公司主要是协助建筑企业而不是大包大揽。
    
4、选择咨询公司的标准
   
鉴于咨询公司是以高技术高智力提供服务,其承担的责任主要是技术责任,因此衡量咨询公司的能力应该是技术第一,其他因素应从属于技术标准,业主要选择咨询公司时应以其技术的胜任能力、管理的能力、资源的可用性、业务的独立性、合理的取费结构及执业的诚实作为基础。
   
技术的胜任能力系指咨询公司有能力为业主提供一个经过教育、训练、具体实际经验和技术判断力的工作班子来承担被委托的任务。

对技术能力作出评价可采用以下办法和步骤:

(1)索取一套用于合同任务实施过程中的方法及技术处理手段的说明材料。(2)获取该公司及其工作人员曾经承担相似项目的一览表。(3)查明该公司以前是否在类似的地区工作过。(4)对将从事于该项目的所有人员的经验和资历进行审查。(5)与咨询公司以前实施过项目的业主及用户讨论该咨询公司的成就。

咨询公司应按其服务等级的正常要求,提供全部专家技术咨询与技能。关于管理能力,咨询公司必须具有与项目的规模与类型相匹配的管理技能。咨询公司必须安排适当的人力资源、调整进度计划并保证工作以最合适的方式进行规划。在项目执行的全过程中,咨询公司要善于与承包商、供应商、贷款机构及政府机构打交道,同时必须向业主方报告项目的进展,以使其能及时和准确地作出决定。

评价咨询公司的工作机构的管理能力所采用的方法和步骤如下